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Resumen ejecutivo

El Libro Gris constituye la tercera entrega de una serie de informes iniciados con el Libro Negro (enero 2024) y el Libro Rojo (febrero 2025), elaborados por la iniciativa genérica Derechos Humanos de Venezuela en Movimiento. Este nuevo reporte analiza la situación de los derechos humanos en Venezuela durante los primeros seis meses del año 2025, en el contexto posterior al fraude electoral del 28 de julio de 2024 y la instalación de un gobierno de facto por parte de Nicolás Maduro, el 10 de enero de 2025.

El informe parte de una lectura crítica de este momento como una Emergencia Democrática Compleja: una situación que, más allá de la represión directa, implica la anulación progresiva del Estado de derecho, el colapso de los mecanismos institucionales de protección ciudadana, la fragmentación del espacio público, la naturalización del miedo como forma de gobierno y el empobrecimiento generalizado de la población como estrategia de control. A diferencia de las emergencias humanitarias tradicionales, esta emergencia no sólo se expresa en cifras de víctimas, sino en el silenciamiento, la inhibición y la erosión de las capacidades colectivas para exigir derechos y construirse un futuro con calidad de vida. Además, las Emergencias Democráticas Complejas incorporan, por diseño, la comisión de crímenes de lesa humanidad contra la población.

Durante el período enero-junio de 2025, el informe documenta:

• 1 caso de ejecución extrajudicial.
• 4 casos de personas fallecidas bajo custodia del Estado.
• 49 femicidios en el primer trimestre del año y 150 casos de violencia o discriminación contra personas LGBTIQ+ entre enero y julio 2025.
• 51 casos denunciados de desaparición forzada de corta duración.
• 124 detenciones arbitrarias ocurridas en todo el país, 24 de ellas contra mujeres.
• 42 detenciones arbitrarias contra integrantes de organizaciones políticas, de las cuales el 33,3% de los casos fueron contra miembros de Vente Venezuela.
• 10 detenciones arbitrarias contra personas de nacionalidad extranjera.
• 10 periodistas y trabajadores de medios detenidos en el ejercicio de su labor.
• 4 emisoras de radio cerradas.
• La movilización de familiares de presos políticos.
• Testimonios de familiares de víctimas y defensores de derechos humanos en el exilio
• 16 medidas cautelares otorgadas por la CIDH a casos ocurridos en Venezuela, más de la mitad de las medidas cautelares aprobadas para toda la región.
• Las irregularidades ocurridas en el proceso electoral del 25 de mayo.

El informe también identifica nuevas tendencias que profundizan la complejidad del momento actual: el incremento del exilio forzado y silencioso de líderes sociales y políticos, que salen del país sin anunciarlo públicamente por miedo, desgaste emocional o necesidad de proteger a sus redes y la militarización del aparato económico bajo el llamado “Plan de Expansión Económica 2025”, que reproduce elementos del modelo chino de control con fachada de crecimiento.

Metodológicamente, el informe ha sido elaborado a partir de fuentes abiertas, bases de datos propias y testimonios de víctimas y organizaciones aliadas. No obstante, el equipo de investigación reconoce que una de las novedades del período es el silencio: el miedo a denunciar ha aumentado exponencialmente, lo que plantea un desafío para la documentación tradicional. Frente a ello, el Libro Gris propone ampliar las metodologías de análisis e interpretación, integrando perspectivas analíticas que permitan dar cuenta de los elementos cualitativos que no pueden ser contabilizados.

Frente al escepticismo inducido en amplios sectores sociales (“todos los informes dicen lo mismo”), este documento se reafirma como una herramienta de memoria, denuncia y acompañamiento, escrita para quienes luchan, resisten y sobreviven en medio de la oscuridad.

Reiteramos nuestro agradecimiento a todas las personas que colaboraron en la elaboración de este informe —muy especialmente a las víctimas que nos confiaron sus testimonios—, y reafirmamos que Derechos Humanos de Venezuela en Movimiento continuará documentando desde el anonimato, porque ese anonimato es testimonio del riesgo, pero también del compromiso con la justicia.

A pesar de la crudeza de los hechos aquí narrados, el informe se cierra con una convicción firme: Venezuela no está condenada al autoritarismo. La capacidad de resistir, reconstituir y reconstruir sigue latiendo en los márgenes, en la diáspora, en las familias, en las redes de afecto. El libro gris es también una apuesta por la esperanza.

Nicolás Maduro’s Grey Book: Six Months of Complex Democratic Emergency in Venezuela

Executive Summary

The Grey Book is the third and final installment of a trilogy of reports initiated with The Black Book (September 2024) and followed by The Red Book (February 2025), produced by the initiative Human Rights of Venezuela in Movement. This new report offers a systematic analysis of the human rights situation in Venezuela between January 10 and July 10, 2025—the first six months of Nicolás Maduro’s new term, following a widely contested electoral process and the consolidation of a de facto government.

The report’s central premise is that Venezuela is undergoing a Complex Democratic Emergency: a condition where direct repression is combined with the progressive dismantling of republican institutions, the elimination of checks and balances, structural censorship, criminalization of dissent, and the imposition of fear and uncertainty as tools of governance. This form of emergency is not formally declared; rather, it is imposed in practice through three key pillars:

The destruction of the rule of law as an organizing principle;

• The use of state and parastatal violence in selective and dissuasive ways;

• The fragmentation of the social fabric and silencing of critical voices, including through self-censorship and forced exile.

• The deliberate impoverishment of the majority of the population

Key documented findings

During the reporting period, the following were documented:

• 1 confirmed extrajudicial execution.
• 4 deaths in State custody, with no public investigations.
• 49 femicides in the first quarter alone.
• 150 cases of violence or discrimination against LGBTQ+ individuals, amid total institutional neglect.
• 51 cases of short-term enforced disappearance, often linked to arbitrary arrests.
• 124 politically motivated arbitrary detentions, including 24 against women.
• 42 of those detained were members of political organizations—33.3% belonging to Vente Venezuela.
• 10 foreign nationals arbitrarily detained, reflecting growing international concern.
• 10 journalists and media workers detained while doing their jobs.
• 4 radio stations shut down, part of the ongoing communications clampdown.
• Nationwide mobilizations by families of political prisoners, despite the risks.
• 16 precautionary measures issued by the IACHR in favor of Venezuelans—more than half of the total measures granted for Latin America during that period.
• Structural irregularities in the May 25 electoral process, which consolidated an electoral simulacrum with no real guarantees.

Emerging critical trends

Beyond the numbers, the report warns of three particularly troubling trends:

The rise of silent, forced exile among social and political leaders, who leave the country without announcements, driven by fear, emotional exhaustion, or the need to protect their networks.

The imposition of “semi-clandestine” conditions on many civil society organizations, which are now operating without physical offices, public social media, or secure communications.

The expansion of an authoritarian economic model through the 2025 Economic Expansion Plan, which emulates aspects of China’s system: controlled growth, labor repression, deregulated special economic zones, and heavy military presence in production chains.

Methodology and challenges

The report is based on open-source research, proprietary databases, direct testimonies, and partnerships with documentation networks both inside and outside the country. A defining feature of this period is the increase in silence: many victims, organizations, and journalists refrain from speaking out due to fear or past repression. This reality demands a rethinking of human rights documentation methodologies, including new qualitative indicators, testimonial analysis, and encrypted sources.

Political and ethical relevance

In response to growing public skepticism—»all the reports say the same and nothing changes»—The Grey Book positions itself as a tool for active memory, sustained denunciation, and ethical accompaniment. It does not merely repeat past findings; it tracks what is changing: the shift of authoritarianism into more silent, less visible forms that are no less destructive to human dignity.

The report was written collectively and anonymously, as a gesture of both commitment and protection. It extends deep gratitude to the victims who shared their stories and to all those who—amid darkness—continue to sustain spaces of life, resistance, and rebuilding.

Despite the severity of the findings, the report concludes with a clear assertion:

Venezuela is not condemned to authoritarianism.

Hope persists in networks of care, in exile, in memory, and in the anonymous work of those who still document and dream of a democracy to come.

The Grey Book is also a commitment to that hope.

Créditos: Este informe fue realizado por Derechos Humanos de Venezuela en Movimiento. Una denominación genérica mediante la cual, ante la total ausencia de estado de derecho, varias organizaciones nacionales de derechos humanos realizan investigaciones y se posicionan públicamente, protegiendo a sus miembros dentro de Venezuela.

Se alienta a su libre difusión Licencia Creative Commons Attribution

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